Depuis la création des conseils de quartiers en 1982, la participation citoyenne n'a fait que s'imposer toujours plus dans la Ville de Rennes. Budget participatif, charte de participation, la municipalité innove afin de doter les habitants de façon de communiquer sur la ville qu'ils souhaitent, afin de répondre à la crise démocratique. D'autres communes avoisinantes ont suivi le même chemin. Aujourd'hui, c'est la Métropole rennaise elle-même qui fait le choix de la participation citoyenne, devenant ainsi l'une des premières en France à s'engager dans cette direction.
La participation citoyenne n'est pas nouvelle pour le territoire de la métropole rennaise. À Rennes, la municipalité a choisi cette voie depuis 1982, avec la création des conseils de quartier. Les Rennais en sont à leur sixième budget participatif, et dans les communes des alentours, les projets à l'initiative des citoyens font de plus en plus partie de l'horizon des habitants.
Grâce aux budgets participatifs citoyens et des enfants, de nombreux projets ont pu voir le jour sur le territoire rennais :
Multiplication des initiatives dans les communes de la métropole
Ainsi, la première édition du budget participatif à l'Hermitage a permis de réserver une partie de l'argent de la municipalité à la création d'un itinéraire VTT.
A Chevaigné, une collaboration entre la Ville et une association de citoyens a permis la création d'un espace de coworking. Les initiatives se multiplient de plus en plus et les habitants peuvent prendre une part active à la modification de leur cadre de vie.
A Chartres-de-Bretagne, un temps d'échange est prévu par la municipalité chaque premier samedi du mois, depuis 2019. La mairie expérimente aussi depuis début 2022 les commissions extra-municipales.
Les temps et les modes de consultations se multiplient, et les communes rennaises innovent. C'est dans ce cadre que Rennes a accueilli en octobre 2022 les Rencontres européennes de la participation, montrant ainsi le côté novateur du territoire dans cette thématique.
Pour en savoir plus...
...Et retrouver comment participer à la vie de votre commune, n'hésitez pas à visiter le site internet de votre mairie. Pour la ville de Rennes, les prochaines concertations sont partagées sur le site de la Fabrique citoyenne.
Pour continuer dans cette voie, la Métropole a choisi elle aussi de se doter d'une charte de participation, afin de donner aussi la parole aux habitants sur ses compétences.
La Charte métropolitaine, un outil novateur, une co-construction inédite
Pour se lancer eux aussi dans la participation citoyenne, les élus de la métropole ont décidé de consulter les habitants afin de rédiger une charte. Pour cela, 86 citoyens, dont au moins un représentant de chaque commune, ont été tirés au sort afin de co-rédiger le document, en collaboration avec les élus et avec les agents. Au cours de quatre sessions de travail réparties sur six mois, ensemble, ils ont pu identifier les besoins des habitants et imaginer des modes d'interpellation divers et prendre des engagements concrets.
Pour les personnes tirées au sort, l'expérience est positive et doit encourager les autres habitants à profiter des moyens mis à leur disposition pour faire entendre leur voix. "Quand je vois le groupe très hétérogène que l'on est, je me dis que l'on va pouvoir faire émerger plein de belles choses. En montrant que notre participation n'est pas vaine, cela va donner envie à tout le monde de participer", explique une habitante. Pour David, habitant de Saint-Sulpice-la-Forêt, c'était un "grand coup de bol" : "Je me suis dit que je n'étais pas plus bête qu'un autre, et que j'aurais peut-être quelque chose d'intéressant à dire."
Être tiré au sort, je me suis dit que c'était un grand coup de bol. J'espère que j'aurais quelque chose d'intéressant à dire.
Les différents outils de la charte
Ce mode de consultation, novateur, a permis de doter la charte de différents outils :
Grâce à cette charte, Rennes Métropole s'engage à garantir et à donner les moyens pour que chacun puisse participer, notamment en :
- Développer le site de la Fabrique citoyenne, outil privilégié de la participation numérique
- Faire connaitre la charte aux nouveaux habitants : en communicant dans Rennes Métropole Magazine et en incitant les communes à diffuser l'information
- Valoriser le dispositif de droit d'interpellation (dans les communes et sur le site internet)
- Communiquer clairement sur les processus ouverts à la participation
- Clôturer tout processus de participation par un temps de restitution
- Réaliser une évaluation de la mise en œuvre de la charte
La charte, un processus participatif primé
Pour cette initiative et ce mode de construction, la métropole rennaise, et les 86 habitants tirés au sort, se sont vus récompenser par deux étoiles, sur quatre au maximum, parmi 130 candidatures reçues.
Ce prix a été remis par Décider ensemble, en partenariat avec la Gazette des communes, pour les 7e Trophées de la participation et de la concertation, à Grenoble.