Participation citoyenne dans la métropole: une charte écrite avec les habitants
Initiée au printemps 2022, la première Charte métropolitaine de la participation citoyenne est le fruit d'une co-construction avec 86 habitants de la métropole. Adopté par le conseil métropolitain du 15 décembre, ce document pose les bases de nouvelles façons de construire ensemble les politiques publiques. Explication.
Comment mieux associer les citoyens aux politiques publiques qui les concernent ? C'est pour répondre à cette question qu'une convention citoyenne, composée de 86 habitants de la métropole (au moins un représentant par commune), a été constituée.
Accompagnés de prestataires indépendants : Les citoyen.ne.s pour le renouvellement de la démocratie, et Lucie Campana Conseil ; et sous l'oeil vigilent de la garante nommée par la Commission Nationale du Débat Public (CNDP), les participants ont pu échanger avec les agents de Rennes Métropole (services juridiques, participation citoyenne), mais aussi des élus. Le but ? Participer collectivement à l'écriture de la charte.
Une charte : 3 valeurs socle
4 sessions de travail en ateliers
Les participants ont co-onstruit la charte au cours de différentes sessions organisées en mai (présentation de la démarche, audition d'experts) et juin (rédaction en groupe).
Les sessions de juillet et septembre ont été l'occasion d'un travail de décision partagée avec les élus et différents services de la métropole jusqu'à l'adoption du projet de charte final.
Au début du premier week-end de travail, on nous a demandé ce que Rennes Métropole représentait pour nous. Très vite l'image de choses imposées sans possibilité d'agir s'est imposée pour qualifier l'institution. Le dimanche soir, le sentiment était tout autre. Même les jeunes participants ont évoqué leur sentiment d'avoir été écoutés, que leur parole a bien été prise en compte.
Des engagements concrets
L'adoption de la charte pose le cadre de la participation des citoyens à l'échelle de Rennes Métropole. La collectivité s'engage aux côtés des communes volontaires pour concrètement :
- Développer le site de la Fabrique citoyenne, outil privilégié de la participation numérique
- Faire connaitre la charte aux nouveaux habitants : en communicant dans Rennes Métropole Magazine et en incitant les communes à diffuser l'information
- Valoriser le dispositif de droit d'interpellation (dans les communes et sur le site internet)
- Communiquer clairement sur les processus ouverts à la participation
- Clôturer tout processus de participation par un temps de restitution
- Réaliser une évaluation de la mise en oeuvre de la charte
Les principaux outils de la charte
Retour sur la convention
Une initiative primée
Décider ensemble, en partenariat avec la Gazette des communes, a annoncé les lauréats des 7e Trophées de la participation & de la concertation à Grenoble.
Pour le travail de co-écriture de la charte de la participation, Rennes Métropole et les 86 habitants conventionnés ont été récompensés par deux étoiles (sur quatre possibles), parmi plus de 130 candidatures reçues.